2006全年國內(nèi)生產(chǎn)總值209407億元,比上年增長10.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值24700億元,增長5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值102004億元,增長12.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值82703億元,增長10.3%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為11.8%、48.7%和39.5%。
第一節(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析
2007年國民經(jīng)濟(jì)保持高速平穩(wěn)增長的態(tài)勢。2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元,比上年增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元,增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元,增長13.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元,增長11.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.7%,與上年持平;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.2%,上升0.3個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.1%,下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。分季度看,一季度增長11.1%,二季度增長11.9%,三季度增長11.5%,四季度增長11.2%。
圖表2003-2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長速度
居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.8%,其中食品價(jià)格上漲12.3%。商品零售價(jià)格上漲3.8%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲3.9%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.1%,其中生產(chǎn)資料價(jià)格上漲3.2%,生活資料價(jià)格上漲2.8%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格上漲4.4%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲18.5%。70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲7.6%,其中新建商品住宅價(jià)格上漲8.2%,二手住宅價(jià)格上漲7.4%;房屋租賃價(jià)格上漲2.6%。
第二節(jié)行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
1、相關(guān)政策法規(guī)
2005年2月28日,第十屆全國人大常委會第十四次會議討論并通過了《中華人民共和國可再生能源法》,自2006年1月1日起施行。《可再生能源法》的制定是為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,增加能源供應(yīng),改善能源結(jié)構(gòu),保障能源安全,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。該法的通過和實(shí)施,讓廣大的投資者進(jìn)一步明確了政府在環(huán)境保護(hù)方面的政策意圖,國家將可再生能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,通過制定可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施,推動可再生能源市場的建立和發(fā)展。同時(shí),國家鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與可再生能源的開發(fā)利用,依法保護(hù)可再生能源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。
為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會制定并通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》自2005年4月1日起施行。《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,對固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《固體廢物污染環(huán)境防治法》的通過和實(shí)施將有利于國家對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。還能夠推動固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識。
2005年,為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。這在一定程度上為固體廢物處理處置提供了法律依據(jù),是得行業(yè)有法可依,更加規(guī)范。
2005年,為加強(qiáng)污染源監(jiān)管,實(shí)施污染物排放總量控制與排污許可證制度和排污收費(fèi)制度,預(yù)防污染事故,提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平,根據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),國家環(huán)保總局制定了《污染源自動監(jiān)控管理辦法》,并于2005年11月1日起施行。該辦法適用于重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理,因此,重點(diǎn)污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù),必須遵守本辦法。在管理方面,國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控工作,制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。地方環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局的要求按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行的原則,確定需要自動監(jiān)控的重點(diǎn)污染源,制定工作計(jì)劃。
2005年,為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理,提高環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量,維護(hù)環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)秩序,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)部制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》。在評價(jià)資質(zhì)方面,《辦法》規(guī)定分為甲、乙兩個(gè)等級。國家環(huán)境保護(hù)總局在確定評價(jià)資質(zhì)等級的同時(shí),根據(jù)評價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)特長和工作能力,確定相應(yīng)的評價(jià)范圍。評價(jià)范圍分為環(huán)境影響報(bào)告書的11個(gè)小類和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類。該辦法自2006年1月1日起施行,同時(shí)規(guī)定,1999年3月30日國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書管理辦法》即行廢止。
2006年2月23日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,充分說明國家對環(huán)境保護(hù)日益重視程度。通過此次會議,進(jìn)一步明確了我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟(jì)總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長,環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。根據(jù)我國具體的環(huán)境保護(hù)面臨的壓力和挑戰(zhàn)情況,會議要求當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
一要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合考慮各個(gè)因素的作用。
二要切實(shí)解決關(guān)系國計(jì)民生的突出環(huán)境問題。加強(qiáng)水污染、大氣污染防治,強(qiáng)化城市、農(nóng)村重點(diǎn)污染源防治以及生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保核與輻射環(huán)境安全。
三要強(qiáng)化環(huán)境法治,尤其是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的立法情況和執(zhí)法情況。
四要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,重點(diǎn)是發(fā)揮國家環(huán)保總局和省市環(huán)保局的重要職責(zé),同時(shí)還要發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的重要作用,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會參與政策的討論和制定。
五要完善有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。建立健全有利于環(huán)保的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系,運(yùn)用市場機(jī)制和價(jià)格杠桿推進(jìn)污染治理進(jìn)程。
六要建立科學(xué)評價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)體系。
七要鼓勵(lì)公眾參與,要在全社會形成加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的共識,并加大宣傳的力度。
會議提出了未來五年和十五年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo):到2010年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。
2、中、微孔曝氣器HJ/T252-2006
為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》,保障水污染治理設(shè)施質(zhì)量,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中、微孔曝氣器的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司提出。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(水污染治理委員會)、上海石化環(huán)保器材廠有限公司、浙江凱琪水業(yè)有限公司、杭州天宇環(huán)保工程實(shí)業(yè)有限公司、宜興泉溪環(huán)保有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)國家環(huán)境保護(hù)總局2006年4月13日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自2006年6月1日起實(shí)施,自實(shí)施之日起代替《中、微孔曝氣器》(HCRJ031-1998)。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局解釋。
范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中、微孔曝氣器的分類與命名、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、
運(yùn)輸和貯存。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于污水生物處理用中、微孔曝氣器(以下簡稱曝氣器),也適用于其它如環(huán)
境中富營養(yǎng)水體、水產(chǎn)養(yǎng)殖水體中充氧的曝氣器。
規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)
準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新
版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T699優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼技術(shù)條件
GB/T1220不銹鋼棒
GB3452.1液壓氣動用O型橡膠密封圈尺寸系列及公差
GB/T3672-1992模壓、壓出和壓延實(shí)心橡膠制品的尺寸及公差
GB/T5836.1建筑排水用硬聚氯乙烯管材
GB/T5836.2建筑排水用硬聚氯乙烯管件
GB/T9476涂塑料管
GB/T13306標(biāo)牌
CJ/T3015.1-1993污水處理用微孔曝氣器
CJ/T3015.2-1993曝氣器清水充氧性能測定
CJ/T3015.4-1996污水處理用可張中、微孔曝氣器
術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)通氣量
指每個(gè)曝氣器在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下,單位時(shí)間內(nèi)充入溫度為20℃的清水中的空氣量,單位為m3/h。
3、建設(shè)部《水處理用橡膠膜微孔曝氣器》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
建設(shè)部第688號公告發(fā)布行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《水處理用橡膠膜微孔曝氣器》CJ/T264-2007,自2008年1月1日起實(shí)施。原《污水處理用可張中、微孔曝氣器》CJ/T3015.4-1996同時(shí)廢止。